西班牙帕尔马

意甲帕尔马所在城市:從“三筆賬”到“三不腐”

——浙江堅定不移正風肅紀紀事

世界浙商網訊2019-09-16 08:47:00來源:浙江日報作者:周詠南 方力

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  世界浙商網訊 “清心為治本”“廉者政之本”,自古以來,清廉,是政府對官員的要求,也是百姓的期盼。

  新中國成立70年來,面對反腐倡廉的艱巨任務,我們黨從加強作風建設著手,在探索社會主義建設道路上,出臺了許多黨風廉政建設的辦法舉措。浙江,凝聚共識,先行先試,打虎拍蠅力度不減,治理腐敗顯成效。

  源澄而流清,源渾而流濁?!叭媧友現蔚秤澇對諑飛?,不能有任何喘口氣、歇歇腳的念頭?!畢敖階蓯榧且輝倬?。

  回溯以往,在浙江工作的6個年頭里,時任浙江省委書記習近平懷著對這片土地和人民的深情厚誼,深入調研,戰略思考,從諄諄告誡領導干部要算好“三筆賬”,到強調“三不為”,到中央工作后又提出“三不腐”,對管黨治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭提出的一系列富有遠見的重要思想,成為引領浙江全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭的制勝法寶。

  在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下,浙江省委、省政府一張藍圖繪到底,一任接著一任干,以上率下擔起全面從嚴治黨政治責任,審時度勢作出建設清廉浙江決定,堅定不移正風肅紀,打造了反腐倡廉的浙江樣本。

  從“三不為”到“三不腐”

  ——警示教育不放松

  我們要不斷強化“不能為”的制度建設、“不敢為”的懲戒警示和“不想為”的素質教育,努力把反腐倡廉的工作抓實做細。

  ——摘自《之江新語》

  炎熱的暑氣剛剛退去,學習的熱情依舊高漲。這段時間,位于杭州市蕭山區的浙江省法紀教育基地,幾乎每天都會迎來幾百名前往參觀的全省各地黨員干部。

  這里是全國較早開展黨員干部法紀教育的基地。60起典型案例警鐘長鳴、21份手書懺悔字字扎心,不少參觀者發出感嘆:作為黨員干部,必須忠于黨的事業,嚴守黨的紀律,認真履行職責,切實做到廉潔自律。

  新中國成立后,特別是改革開放以來,浙江堅持解放思想、敢為人先,贏得了體制機制上的先發優勢,經濟實力和活力不斷增強。但少數干部沒有經受住市場經濟的考驗,出現了思想蛻化變質的情況。浙江一直高度重視反腐倡廉工作,特別是習近平同志在浙江工作時,提出了一系列黨風廉政建設和反腐倡廉的思想和舉措。

  2004年7月15日,浙江省委召開全省深入學習貫徹兩個《條例》、推進黨風廉政建設電視電話會議后,時任省委書記習近平撰寫了《努力把“不能為、不敢為、不想為”的工作抓實做細》的言論,刊登在浙江日報頭版“之江新語”欄目,首次提出了“不能為、不敢為、不想為”的理念。

  2017年10月18日,習近平總書記在黨的十九大報告中作出“強化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強不想腐的自覺,通過不懈努力換來海晏河清、朗朗乾坤”的戰略部署。這與在浙江工作時提出“不能為、不敢為、不想為”的理念和探索一脈相承,清晰展現了習近平同志反腐倡廉的一貫思想和堅強決心。

  執紀監督的過程,是規范行為的過程,也是糾偏補正的過程。浙江通過治腐懲貪、制度建設、思想教育等措施和手段,多管齊下,綜合施策,建立不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。

  2018年6月,浙江新修訂《中國共產黨浙江省第十四屆委員會巡視工作規劃》,十四屆省委將實現272個黨組織的全面巡視,實現有形覆蓋與有效覆蓋相統一。

  一分部署,九分落實。2018年8月,十四屆省委啟動第四輪巡視,對金華市婺城區開展“機動式巡視”。次月,省紀委省監委官網就發布通報,時任金華市婺城區委副書記、區長郭慧強涉嫌違紀違法,接受紀律審查和監察調查。

  魔高一尺,道高一丈。常規巡視、專項巡視、機動式巡視、巡視“回頭看”……我省開展的巡視巡察產生強大的震懾力。而觸及靈魂的警示教育,也從思想上給黨員干部套上“枷鎖”。

  2019年5月5日,省四套班子領導赴省法紀教育基地參觀警示教育展,標志著我省2019年“警示教育月”活動正式拉開序幕。

  就在5天后,衢州市紀委市監委第二監督檢查室來了一位不速之客,一進門就從隨身攜帶的黑色公文包里掏出一疊現金……經紀檢監察人員確認,來者是衢州市供銷社副主任高金堅。他也成為浙江開展“警示教育月”來首個主動投案的領導干部。

  “多栽蓮藕水自清”,警示教育給廣大領導干部敲響了警鐘,也觸動了一些人的靈魂。僅2019年5月,全省就有17名干部主動投案。

  從“三筆賬”到“三嚴三實”

  ——重拳反腐零容忍

  各級領導干部要牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀,按照中央和省委廉潔從政的各項規定和紀律要求,增強自律意識,實行自我約束,正確行使權力,自覺做到清正廉潔、勤政為民、克己奉公。

  ——摘自《之江新語》

  “誠欲正朝廷以正百官,當以激濁揚清為第一要義”,這是廣大黨員干部必學的廉政之道。

  2004年7月15日,時任省委書記習近平同志給浙江干部細算的“三筆賬”在全國廣為流傳:

  ——經濟賬:現在領導干部都有一份穩定的收入,從工作考慮組織上還給你許多必要的待遇,退休時又可以享受醫療、養老等保障。細細算起來,奉獻與得到相比,得到的已經是很多了。如果貪贓枉法,到頭來鋃鐺入獄,一輩子毀掉了,這值得嗎?

  ——法紀賬:領導干部在張口的時候要想一想這句話該不該說,邁腿的時候要想一想這個地方該不該去,伸手的時候要想一想這些東西該不該拿。千萬不要以為吃一點、玩一下、拿一些沒關系。千里之堤,潰于蟻穴。事物發展總是從量變到質變的。若要人不知,除非己莫為,天網恢恢,疏而不漏。不管是誰,只要你犯罪,終將要受到法律的制裁。

  ——良心賬:組織上培養一個干部很不容易,結果你卻自己把自己打倒了,這怎么對得起組織,對得起人民,對得起家人!有的腐敗分子即便隱藏一時,沒有暴露,但作賊終究心虛,提心吊膽,惶惶不可終日,每時每刻受道德和良心的審判,這樣活著有什么意義!

  這“三筆賬”深入淺出,字字懇切,觸及每位領導干部的靈魂。

  君子為政之道,以修身為本。這“三筆賬”早已經從浙江算到了全國。以“嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己;謀事要實、創業要實、做人要實”為主要內容的“三嚴三實”重要論述,與“三筆賬”一脈相承,正是對“三筆賬”的延續和升華。

  “海納百川有容乃大,壁立千仞無欲則剛”。慎獨,是領導干部必須追求的最高境界。只有嚴守紀律、慎獨慎微,才能在思想上筑起一道堅固的“防火墻”。  

  水不流則腐,官不廉則敗。黨的十八大以來,浙江實踐監督執紀“四種形態”,著力抓早抓小、動輒則咎,將黨規黨紀的提醒、勸誡和懲處覆蓋到全體黨員,最大限度地治“病樹”、正“歪樹”、拔“爛樹”、護“森林”。

  “奮斗幾十年,沒想到自己會落到今天這個地步,這對我來說實在是教訓慘痛?!?018年8月14日,站在被告席上,錢巨炎流下了悔恨的淚水。

  錢巨炎的前半生可謂順風順水,35歲就當上省財政廳副廳長,是當時省政府部門最年輕的副廳長,后來又在省財政廳“一把手”的位置上干了近10年。

  然而從那時起,可以說掌管著浙江“錢袋子”的他卻把自己當成了“財神爺”,四處結交“好友”,以權謀私。

  結果早已預見。這位看似得意的“財神爺”,因為沒算好“三筆賬”,毀掉了自己,也毀掉了整個家庭。

  手莫伸,伸手必被捉。新中國成立70年來,我們黨歷來對貪污腐敗絕不姑息。

  1952年2月10日,解放初期全國最大的貪污犯,曾在天津地區任黨和政府主要領導職務的劉青山、張子善被宣判死刑。革命戰爭年代,他們勞苦功高,到了和平時期,卻居功自傲,貪圖享樂,貪污腐敗。毛澤東同志說,只有處決他們,才可能挽救20個、200個、2000個、兩萬個犯有各種不同程度錯誤的干部。該案成為了共產黨執政后反腐敗的第一聲巨雷,彰顯了我們黨從嚴治黨的決心。

  一直以來,浙江將反腐倡廉工作擺在重要位置。特別是黨的十八大以來,反腐倡廉成效明顯。2013年1月至2018年12月,全省紀檢監察機關共立案84085件,其中廳局級154人,縣處級1584人。

  激濁揚清,多措并舉。在高舉利劍打“虎”拍“蠅”的同時,浙江“扶正祛邪”,率先開展深入調查,澄清不實信訪舉報,查處誣告陷害行為,為想干事、能干事的干部撐腰鼓勁。

  從去年12月開始,浙江用7個多月的時間,在全省部署開展了名為“及時澄清問題 支持干部干事創業”的活動,集中為1039名遭受非議誤解、或被誣告的黨員干部公開澄清問題,在社會上產生廣泛影響。這也符合習近平總書記提出的要為擔當者擔當、為干事者撐腰的要求。

  干部干部,干字當頭。浙江這一舉措,更廣泛更有效地調動了廣大干部的積極性,讓那些敢于擔當、敢于干事的干部放下包袱,敢闖敢試、敢抓敢管,進一步促進經濟社會發展。

  從“十項規定”到“八項規定”

  ——打鐵必須自身硬

  領導干部的生活作風和生活情趣,不僅關系著本人的品行和形象,更關系到黨在群眾中的威信和形象,對社會風氣的形成、對大眾生活情趣的培養,具有“上行下效”的示范功能。

  ——摘自《之江新語》

  治國必先治黨,治黨務必從嚴。作風建設是永恒的課題。

  2005年9月,在時任浙江省委書記習近平的要求下,浙江省委就切實加強省委常委自身建設、進一步轉變工作作風作出“十項規定”:堅持基層聯系點制度,完善領導下訪約訪制度,健全與省級民主黨派和工商聯的聯系制度,建立領導作形勢報告制度,從嚴控制會議數量和規模,精簡文件,減少會議和活動的新聞報道,不干預新聞單位的報道安排,輕車簡從,減少應酬活動。

  這“十項規定”可以說是2012年12月出臺的中央“八項規定”的雛形。

  如今,杭州百姓或者各地游客在西湖邊逛累了,可以到曲院風荷的“開心茶館”,泡上一杯龍井茶,吃點茶食,“真當愜意!”要是在過去,這里可是普通百姓想都不敢想的高檔會所。

  到中央工作后,習近平同志一直非常重視和關注浙江發展,關心浙江老百姓的生活。在2014年召開的十八屆中央紀委三次全會上,習近平總書記對“西湖會所”有關問題作出重要指示。

  我省立刻行動,陸續將開設在西湖景區公園、名人故居等地的30家高檔經營場所(會所)關停整治并轉型,真正實現了“還湖于民、還園于民、還景于民”。

  黨的作風就是黨的形象,關系人心向背,關系黨的生死存亡。浙江在堅持抓嚴、認真抓實、切實抓長上下功夫,以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭狠抓作風建設。

  2004年8月,浙江發布機關效能建設“四條禁令”,要求各級機關工作人員在工作日或公務活動中:嚴禁擅離崗位、擅離職守;嚴禁網上聊天、炒股,玩電腦游戲;嚴禁中餐飲酒;嚴禁在辦事、辦證中接受當事人宴請和禮品、禮金。這“四條禁令”與黨的十八大后開展黨的群眾路線教育實踐活動中正風肅紀的規定是一致的。

  2014年6月,浙江又率先在全國出臺“禁酒令”,嚴禁在公務活動中組織或參與“酒局”“牌局”,明確“省內公務活動禁止提供各類煙酒”。

  世間事,作于細,成于嚴。2012年底中央“八項規定”出臺后至今,浙江正風肅紀行動一直繼續,從省直機關到基層鄉鎮,查工作紀律、查收受節禮、查公款吃喝、查公車私用,問題發現一起查處一起,絕不姑息。

  2013年1月至2018年12月,全省紀檢監察機關查處違反中央“八項規定”精神問題8922起,處理12777人,給予黨紀政務處分4827人,充分體現了對違反中央“八項規定”精神問題,越往后執紀越嚴、處理越重的要求。

  從“六項承諾”到“親清”關系

  ——風清氣正好干事

  領導干部一定要時刻保持清醒的頭腦,時刻注意自重、自省、自警、自勵,時刻注意自身的形象,干干凈凈地做人、踏踏實實地做事,真正做到為民、務實、清廉。

  ——摘自《之江新語》

  為政者,清廉為本。

  國家之敗,由官邪也;官之失德,寵賂章也。唯有清廉,黨才能永葆生機,國家才能興盛不敗。

  不要人夸顏色好,只留清氣滿乾坤?!扒辶筆槍俚碌哪讜諞?。

  2004年7月15日,在全省深入學習貫徹兩個《條例》、推進黨風廉政建設電視電話會議上,習近平同志代表省委常委,向全省人民公開作出六項廉政承諾:堅決抵制跑官要官,堅決拒收錢物,堅決反對以權謀私,帶頭堅持“兩個務必”,帶頭遵紀守法,嚴格執行黨風廉政建設責任制。

  善禁者,先禁其身而后人。習近平同志要求別人做到的事情,自己首先做到。

  針對浙江市場取向改革較早、較先遇到腐敗易發多發考驗的實際,在時任省委書記習近平的主導下,浙江省委積極探索從源頭上懲治和預防腐敗的有效途徑,于2003年7月出臺《浙江省反腐倡廉防范體系實施意見(試行)》。這也是全國首個省一級關于反腐倡廉防范體系的規范性文件。

  “三分天下有其二”是以民營經濟為主體的浙江發展的一大特色。在浙江工作時,習近平同志調研了許多民營企業,對于政商之間的關系早有遠見。2004年他就率先提出了“親”和“清”的政商關系。他說,浙江市場取向的改革比較早,我們要在重商、安商、親商的同時,慎獨、慎初、慎微,做到兩袖清風,“君子之交淡如水”。

  2005年7月,在習近平同志的支持下,浙江省委把廉政文化建設納入全省精神文明建設和建設文化大省總體規劃中,并出臺《關于加強廉政文化建設的意見》。2006年初,浙江以“誠信廉潔,依法經營”為主題,開動了廉潔文化進企業的快車。

  管黨治黨一刻不能松懈。2016年3月4日,在全國政協十二屆四次會議的民建、工商聯委員聯組會上,習近平總書記提出建立以“親”“清”為核心內容的新型政商關系。

  沿著習近平同志指引的路子,2016年11月,浙江出臺了《關于構建新型政商關系的意見》,對規范領導干部行為提出“八個嚴禁”,構建“親”“清”政商關系。

  2017年6月,在浙江省十四次黨代會上,省委書記車俊提出了建設富強浙江、法治浙江、文化浙江、平安浙江、美麗浙江、清廉浙江等“六個浙江”的戰略目標。清廉浙江,在“六個浙江”建設中處于基礎性地位、具有保障性作用。

  2018年7月,省委十四屆三次全會審議通過《中共浙江省委關于推進清廉浙江建設的決定》。

  浙江是民營經濟大省,構建維護“親”“清”新型政商關系尤為重要。而建設清廉浙江有助于營造優良營商環境、市場環境、發展環境,提升浙江的軟實力和競爭力,密切黨群干群關系、促進社會和諧穩定。

  建設清廉浙江正當其時。

  風清氣正好揚帆,蹄疾步穩邁新程。

  不忘初心,牢記使命,肩負習近平總書記的殷殷囑托,浙江正全面加強黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設,健全不敢腐不能腐不想腐的體制機制,為全面建成干部清正、政府清廉、政治清明、社會清朗的清廉浙江而努力奮斗。

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